2月22日，貴州省水利廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和水利服務(wù)保障工作的通知》，要求各級全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于堅決統(tǒng)籌打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的決策部署，奮力抓好疫情防控、農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)、水利項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項工作，為貴州打贏疫情防控、脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，助力經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供水利保障。
一是堅決完成農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)任務(wù)。全面落實《貴州省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)工作方案》，堅持省級主“督”，縣級主“戰(zhàn)”，市(州)既“督”又“戰(zhàn)”的三級聯(lián)動機制，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求，以“9 3”縣(區(qū))為督戰(zhàn)重點，全面督戰(zhàn)到全省各市(州)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和農(nóng)戶，省級督戰(zhàn)組每月督戰(zhàn)時間不少于5天。市(州)、縣(市、區(qū))要按照“一縣一案，一村一策”和“逐縣逐鄉(xiāng)逐村逐組逐戶”達標的要求，確保在6月底前做到不漏一村、不落一戶，讓全省農(nóng)村群眾喝上“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。
二是加快推進大中型水利工程項目建設(shè)。提出2月底前規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達到100%、重大工程項目復(fù)工開工率達到100%的目標。要求各級要在做好疫情防控工作的同時，千方百計克服困難，全力推進水利重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)；要以“水網(wǎng)會戰(zhàn)”和“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源工程”項目為重點，切實加快前期工作進度，一季度再開工一批骨干水源工程；要根據(jù)疫情防控要求合理調(diào)整項目施工組織計劃，加快工程建設(shè)進度和水利投資計劃執(zhí)行，盡快形成實物工程量，把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，把疫情帶來的影響降到最低。
三是加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。堅持“管點、控線、暢面”，扎實抓好水利行業(yè)疫情防控工作，全力保障農(nóng)村供水工程安全運行，優(yōu)先保證醫(yī)療機構(gòu)用水和農(nóng)村供水安全，積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用水。聚焦重大危險管控，全面落實水庫大壩地方政府、主管部門、管理單位“三個責(zé)任人”，加強水庫工程日常巡查和安全監(jiān)測。提高依法防控意識，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項防護措施,做到措施不落實不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)管理，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險，明確主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，突出重點、精準施策，確保風(fēng)險受控、安全運行。堅持早謀劃、早安排、早準備，全力做好水旱災(zāi)害防御各項準備工作。
四是全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉供水。圍繞縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命需要，結(jié)合水資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，科學(xué)制定灌溉計劃，統(tǒng)籌安排，確保春灌有序開展。在確保水庫安全運行前提下，做好蓄水保水工作，提高供水能力。加快推進大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設(shè)，立即組織開展灌區(qū)機電設(shè)備維修、渠道清淤清障等工作，保障渠系工程安全正常運行，確保春耕生產(chǎn)用水。要抓緊抓好威寧縣40萬畝蔬菜基地供水工程的建設(shè)，特別要保障威寧縣、納雍縣、榕江縣等9個未摘帽深度貧困縣和剩余貧困人口超過1萬人的織金縣、水城縣、七星關(guān)區(qū)3個擬摘帽縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求，推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進群眾脫貧致富。
五是暢通水利審批綠色通道。大力推行網(wǎng)上辦、遠程辦、手機辦、郵政辦、預(yù)約辦，實現(xiàn)涉水政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上全流轉(zhuǎn)、線下不見面。水利施工企業(yè)“三類人員”資格證書、水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標、水利工程質(zhì)量檢測乙級資質(zhì)有效期滿且需延期的可延期至疫情結(jié)束后3個月內(nèi)辦理。疫情期間開工的生產(chǎn)建設(shè)項目，可在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請，在做好水土流失防治前提下先行開工建設(shè)，待疫情結(jié)束后3個月內(nèi)辦理水土保持方案審批。
六是延緩企業(yè)費用收繳。落實國家2至6月免征中小微企業(yè)單位繳納部分的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，2至4月對大型企業(yè)減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳納部分及6月底前企業(yè)可申請緩繳住房公積金等政策規(guī)定。對因疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，經(jīng)申請可緩交水資源費和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持補償費，在疫情防控結(jié)束3個月內(nèi)完成繳納。對因疫情影響面臨暫時性困難的農(nóng)村小水電扶貧項目，經(jīng)申請可在疫情解除后3個月內(nèi)緩繳年度扶貧收益金。
七是緩解企業(yè)履約壓力。因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，合理順延工期。全面推行投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度。疫情防控期間，新簽合同應(yīng)將防疫成本計入工程價款。施工單位按照經(jīng)確認的新型冠狀病毒肺炎防控工作方案，在應(yīng)對承建項目所產(chǎn)生的防疫成本，由甲乙雙方據(jù)實簽證，計入工程價款，全額予以追加。生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在擴大規(guī)模、提升產(chǎn)量、精深加工等方面采取有力措施，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，增加企業(yè)收入。
八是深化水利技術(shù)服務(wù)。改進前期工作方式，原則上不組織聚集式技術(shù)審查會議，盡可能采取函詢、電子郵件、網(wǎng)上辦公等多種方式，及時溝通交流意見；對技術(shù)審查基礎(chǔ)較好的項目，盡量采取傳簽方式審核，履行必要的程序后盡快出具審查意見。充分發(fā)揮貴州省水利水電勘測設(shè)計單位的技術(shù)優(yōu)勢，組織專家提供技術(shù)咨詢服務(wù)。對需要開展大量調(diào)研的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃等工作，通過函調(diào)、重點調(diào)研等方式推進。對水利水電工程洪水影響評價類審批，可以依法依規(guī)實行承諾制。加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的取水、施工、監(jiān)理等企業(yè)的指導(dǎo)幫助，幫助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防護物資、建設(shè)原材料、運輸和通行等問題，為推動重點建設(shè)項目復(fù)工、涉農(nóng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供水利支撐。
《通知》強調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。全省水利系統(tǒng)各級各部門要切實扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，堅決按時高質(zhì)量打贏農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)，加快推進重大骨干水源工程建設(shè)，搞好水利工程的運行管理，為服務(wù)全省統(tǒng)籌打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的水利保障。
貴州省水利工程協(xié)會
Guizhou water engineering association
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